2021年，市国土空间规划中心紧紧围绕“全面提升年”主题实践活动，深入开展党史学习教育，推进干部纪律作风整顿和规划领域系统治理，创新规划服务方式，以优质规划服务助力全市打造川内最优营商环境，提升广元城市核心竞争力，奋力开创“十四五”广元国土空间规划事业新局面。

一、深入开展“学党史、规划为民办实事”活动。2021年，市国土空间规划中心围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标，深入开展“学党史、规划为民办实事”主题实践活动，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，提升群众的获得感、幸福感、安全感。一是学党史强化理想信念教育。组织干部职工深入学习习近平总书记在中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于党的历史重要论述和《习近平论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定学习资料，观看《党史故事100讲》等红色教育片，参观红四方面军旺苍旧址，参加“六个一百”系列党史学习教育活动，召开各类党史学习会议30余次，党员撰写学习心得体会131篇，全面加强干部职工理想信念教育，提升党性修养和政治素质。二是多渠道收集群众需求。通过官网、微信公众号、大话利州、12345政务服务热线、书记市长信箱等平台，主动收集听取群众关于城市规划工作的意见建议。对符合法律法规规定和强制性标准要求的予以采纳，对有利于改进设计方案的合理化意见和建议予以充分考虑，纳入规划编制和重点项目方案审查统筹考虑。三是多渠道解决群众诉求。聚焦解决民生热点难点，完成基于TOD开发模式的广元火车站片区更新策略规划研究，启动口袋公园、城区城市道路体系提升、非机动车停车点位等规划研究工作，提出规划工作方案，形成《广元市国土空间规划研究》专题报告，为市委、市政府决策提供依据和参考，全力解决城市交通拥堵、停车位紧缺等群众急需解决的民生问题。全力做好群众接访，全年共完成12345政务服务热线、麻辣社区、大话利州论坛、书记市长信箱、领导信箱等群众来电信访处理70余件，现场接访40余人次。

二、强化规划要素保障，助力营商环境提升。2021年，市国土空间规划中心牢固树立服务企业支持企业意识，创新服务方式，强化规划要素保障，以优质服务助推全市打造川内最优营商环境。一是全力做好规划要素保障。全年完成“女儿节”永久承办地、凤凰山动物园搬迁等50余个项目选址工作，完成市委党校新校区建设项目、利州区疾控中心迁建及物资储备中心项目、雪峰客运中心及璀璨滨江项目等80余个项目规划方案审查工作，完成市政府市人大居住小区、公交公司和市交通局用地、通大道周边用地等项目改造测算方案研究工作，完成上西片区C-b-04-03等地块、南河片区A-b-4-02地块等8个控规调整及协助利州区完成大东英才迁建、回龙河综合能源站等13个控规调整工作。二是健全制度提升审批质效。制定出台《广元市规划管理技术规定（试行2021版）》《广元市国土空间规划专业委员会工作规程》等制度标准，制定上报市规委会审议项目的汇报标准模板、规划方案文本标准模板、用地红线图出具模板和管理台账模板，理顺建设项目全过程规划许可流程，完善规划管理规范标准，规范项目报审材料。三是创新“八项制度”规划服务方式。以干部纪律作风整顿为契机，创新建立服务提前介入、联合审查、主动提醒、带(代)办、容缺后补、催办、主动回访、联合会商八项制度，从项目招商、可行性研究、立项到规划许可量身订制服务方案，促进了项目早落实、早开工、早见效。全年主动回访、现场办公50余次，为40余个项目靠前服务120余次，化解项目难题70余个。全年共召开市专委会53期，审查项目237个，项目上会通过率80%；共筹备召开市规委会19期，审议项目123个，召开频率较去年同期提高27%。

三、下深水啃骨头，解决规划遗留难题。2021年，市国土空间规划中心以干部纪律作风整顿为契机，切实转变工作作风，主动担当，主动作为，全面加强规划管理历史遗留问题处置，为民纾困解忧。一是大力整顿破除作风之弊。结合持续深化规划领域突出问题系统治理，组织干部职工对照12项整治内容全面开展干部纪律作风整顿，全面梳理排查整治问题112个，坚决革除损害群众利益、破坏干群关系、阻碍规划工作的突出问题，完善干部管理制度，加强人才队伍建设，保规划干部作风得到革命性锻造、根本性转变、系统性重塑。制定出台《关于进一步规范规划编制单位自行采购工作的通知》《市国土空间规划编制研究中心主任办公会议规则》等制度规范，编制部门法制台账、法治导图、业务流程图，完善管理制度，堵塞廉政风险点，营造健康、清爽的政治生态，全面提升工作质效。二是加强棚改旧改历史遗留问题处置。出台《广元市主城区棚户区及旧城改造项目涉及规划相关遗留问题处置意见》，完成凤凰山棚户区、新民棚户区、豪泰棚户区、人才市场棚户区、义乌小商品城B幢等存在的问题的梳理并上报市政府专题研究。新民棚户区2号地块和幼儿园地块方案已通过规委会审查，其余项目已通过专委会审查，有力推进了项目建设、化解了信访矛盾。三是加强规划核实历史遗留问题处置。围绕省、市政府交办和群众信访反映的不动产登记办证难历史遗留问题中涉及未规划核实的问题开展大排查，摸清项目具体情况，制定处理措施，建立工作台账，分类推进规划核实事项，先后完成椰岛公馆、天润·新天地一期等10余个项目规划核实和土地核验工作，解决项目长期无法办理不动产权登记的问题，化解一批潜在信访矛盾。

四、突出规划引领，深入开展规划编制研究。2021年，市国土空间规划中心全面履行经济社会发展先导部门职能职责，聚焦社会经济发展，深入开展规划研究。一是高水平开展规划编制。深度参与市县（区）国土空间总体规划、广元市2021-2022年过渡期国土空间规划、广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要等编制。启动《广元历史文化名城保护规划（2017-2035）》修编，并通过省住建厅组织召开的保护规划评估报告评审会。完成家居产业城用地规划优化方案、经开区石龙工业园等园区扩园空间布局及土地利用方案编制，启动下西片区城市更新策划及概念规划、秦巴生物医药产业园策划及概念规划编制。二是高质量进行规划研究。聚焦社会经济发展和城市建设，完成广元主城区—曾家山一体化、中心城区街区风貌提升和管控规划研究，启动中心城区、大稻坝、小稻坝、元坝、东部新城等重点区域开发、栖凤湖滨河地带开发、万缘片区交通组织改善等研究工作，积极参与广元市“十四五”综合交通运输发展规划、广元市“十四五”综合物流枢纽建设规划、广元市主城区系统化推进城市更新实施方案等课题研究，助力全市社会经济高质量发展。三是坚持“开门编规划”。开展国土空间规划编制、城市控制性规划修编维护、专项规划编制及重大项目规划研究时，通过公示、会议座谈、发放问卷调查、走访等形式，充分征求各部门、企业、社区、公众意见。在重大项目及涉及民生的项目规划中，邀请街道、社区等社会各层面共同参与规划设计、方案审查。确保规划和规章制度符合国家相关法律法规技术标准、符合广元地方实际，具有科学性、可操作性。